长丰能源集团公司董事局主席兼首席执行官林华俊

本报讯 （记者 黄世锋陈吉楚）1月31日，“2016调整能源结构治理大气污染国际研讨会”在三亚召开，国内外70余位政府官员、专家学者及商界人士围绕我国在“十三五”时期如何改善能源供求结构、推进能源体制改革等议题展开研讨。

中国政策科学研究会执行会长、中国国际经济交流中心副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立，国家能源局原局长、国务院参事徐锭明，三亚市委副书记、市长吴岩峻，副市长李柏青等出席研讨会。

治理大气污染，最重要的措施是实行以气代煤

郑新立在研讨会上表示，治理大气污染，根据发达国家的经验，最重要的措施就是实行以气代煤，天然气替代煤炭减排效果可以达到40%以上。当前，影响我国天然气利用的主要矛盾是能源消费的结构性矛盾，即长期依赖煤炭消费，而对天然气消费的支持力度不大。

目前，我国天然气价格主要依据供气量实施政府定价，尚未完全形成依据国际市场可替代能源价格变动的调价机制。郑新立认为，居民用气采用阶梯用气价格制度，这种制度并不是鼓励多用气，而是支持少用气。由于下游用气价格不随上游气价联动，造成天然气与煤炭、石油相比不具有竞争力，限制了天然气发电和城镇电气化改造。

郑新立就提高中国天然气消费比重提出了几点建议，包括加快工商业领域“煤改气”，加快提高城镇气化率，全面放宽油气储运管制，抓紧时机降低天然气价格，增加天然气进口供应，建立天然气交易市场，加紧制定燃煤发电资源税或环境税调节政策。

徐锭明在研讨会上发表主旨演讲，他表示，中国能源要改革，中国能源要发展，重要的是还能源以商品属性，让市场经济、市场规则在配置资源中起决定性作用，如果这两条做不到，中国的天然气很难发展。要彻底治理雾霾，建设美丽中国，实现可持续发展，不能缺席能源革命。淘汰化石能源，转向可再生能源，这是能源革命的根本目的。

徐锭明认为，全面建成小康社会关键在生态，“绿色是方向，生态是红线”。未来大国竞争拼的是环保，习近平总书记讲的“共抓大保护，不搞大开发”，全中国都要贯彻落实这一方针。

三亚始终坚持在保护中开发，在开发中保护

吴岩峻在致辞中表示，三亚是国内外知名的热带滨海旅游目的地城市，具有良好的生态环境、独特的气候条件和美丽的自然风光。早在1987年设立地级市之初，三亚就深刻认识到生态环境优势对实现三亚科学发展和可持续发展具有的重要意义，三亚也始终坚持把建设生态文明、保护生态环境作为城市建设与发展经济的重要基础来抓，坚持“在保护中开发、在开发中保护”，进行积极的探索实践，并取得一定成效。

吴岩峻指出，在具体工作当中，三亚首先完善相关机制，制定《三亚市大气污染防治实施计划》，明确年度大气污染防治目标和举措；设立节能专项资金，为污染防治提供强有力的政策和资金保障；实施“绿色建筑行动计划”，对大型公共建筑、政府投资项目及重点产业项目严格按绿色建筑标准实施建设。其次，加大了治理力度，加强对重点用能单位的节能挖潜，完成对美高梅度假酒店等6家单位的节能改造；鼓励和扶持垃圾焚烧发电、冰蓄冷区域供冷等节能产品、技术研发、生产和推广，发挥良好的经济效益和环保效益。大力开展“双修”“双城”试点工作，加大水环境治理和山体修复力度，使三亚河水质得到较明显改善，森林涵养水源、调节气候的生态功能进一步增强。第三，大力抓好管理，加强对大气污染和河流污水排放监测，严格控制城市扬尘污染；强化对油烟、烟尘等污染物无组织排放监管；严格落实“黄标车”、无标车限行和淘汰工作，强力控制机动车辆尾气排放；严把产业项目环保准入关，做到对高能耗、高污染的项目一律不批，同时，重视引进附加值高、无污染、绿色低碳的大项目、好项目，努力实现绿色崛起。

本次会议由中国政策科学研究会、中国（海南）改革发展研究院、恒泰曹妃甸能源有限公司主办，新华通讯社海南分社承办。

———————————————————————

围绕拟建三亚天然气国际交易中心议题参会嘉宾展开热议

本报讯 （记者 黄世锋陈吉楚）在1月31日上午举行的“2016调整能源结构治理大气污染国际研讨会”上，参会嘉宾共同商讨如何打破能源垄断、能源结构改革等话题，并围绕计划在三亚建设天然气国际交易中心的议题展开热议。

恒泰曹妃甸能源有限公司总经理刘东表示，恒泰曹妃甸能源有限公司依托海南国际旅游岛和京津冀协调一体化的优势，计划投资建设三亚天然气国际交易中心，并将之做成我国能源改革的示范项目。此外，该公司也计划发起成立中国天然气产业基金，设立天然气的专业民营银行、小贷公司、保险公司等。

据长丰能源集团公司董事局主席兼首席执行官林华俊介绍，目前天然气在能源结构中的占比，美国约46%，欧洲约为38%，中国目前仅5%左右。如果设定中国天然气在能源结构中占比要达到16%这样一个目标，有超过5000亿立方米的空间，蛋糕很大。林华俊表示，在三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市的背景下，把世界能源巨头请到三亚，并在此建成天然气国际交易中心，进行交易、交流，将是能源改革的一个突破。

新华通讯社海南分社社长凌广志表示，更多地使用洁净能源，是利在千秋的事。新华社旗下中国金融信息中心联合中国政策科学研究会、唐山市政府、三亚市政府、中国（海南）改革发展研究院、恒泰曹妃甸能源有限公司和加拿大艾伯塔省，拟于年内在三亚市联合举办“能源论坛”，希望搭建能源领域交流平台，加强全球能源生产大国与能源消费大国沟通交流，增强中国在全球能源领域的话语权，探讨全球尤其是中国能源结构调整思路，介绍天然气等清洁能源新技术新成就，为保障我国能源安全、推动能源生产和消费革命提供研究成果。